SER = StandardEinsatzRegeln
Der Begriff „Standard-Einsatz-Regeln“ ist von CIMOLINO schon vor einigen Jahren (Mitte der 1990er) im Zuge der Vorarbeiten für ein deutsches IFSTA-Projekt (gescheitert, daraus entstand dann die Buchreihe Einsatzpraxis) als Übersetzung der in den USA üblichen „Standard Operation Procedures (SOP)“ gewählt und verwendet worden. In dieser Buchreihe wurde der Begriff „SER“ dann mit dem Titel Atemschutz (ab 1. Auflage, 1999) in einem weiteren Umfeld veröffentlicht.
In den letzten Jahren ist eine zunehmende Verbreitung bei den Feuerwehren auch in Deutschland festzustellen, wie es z.B. Diskussionen im Internet belegen.
Hintergrund der SOP in den USA: In den USA existieren weit weniger „offizielle“ Regelwerke für den Feuerwehrdienst als z.B. in Deutschland. Insbesondere sind „Feuerwehrdienstvorschriften“ gänzlich unbekannt. Die Notwendigkeit einheitlicher Organisation und Arbeitsabläufe besteht aber auch dort. Die „Antwort“ darauf sind die i.d.R. von jeder Feuerwehr selbst erstellten SOP. Die Anzahl und der Umfang der SOP kann erheblich variieren, je nachdem welche Bereiche mit diesem Instrument geregelt werden sollen – ähnlich wie in Deutschland z. B. der Spielraum der FwDV 4 auch für durchaus unterschiedliche Vorgehensweisen genutzt wird. Als Hilfestellung für die Erarbeitung und den Umgang existiert eine Anleitung der FEMA.
Feuerwehrdienstvorschriften alleine reichen jedoch für eine effektive Einsatzvorbereitung und die Einsatzstellenorganisation bei weitem nicht aus. Viele Feuerwehren treffen daher weitere Festlegungen, z.B. zur Bereitstellung oder zum Kommunikationskonzept (vgl. CIMOLINO, Einsatzstellenkommunikation, 2000 oder z.B. Dienstanweisung Einsatzdienst DA 02 der Feuerwehr Hamburg bzw. Taktikstandards der Feuerwehr Köln). Jede derartige Regelung erfüllt den Grundgedanken einer SER, auch wenn sie (bisher) nicht so bezeichnet wurde. Mit der Erstellung und Nutzung von Standard-Einsatz-Regeln wird daher nichts grundsätzlich neues vorgeschlagen, sondern nur ein einheitliches System propagiert.
Standard-Einsatz-Regeln sind organisatorischen Handlungsanweisungen, die ein bestimmtes standardisiertes Verhalten der Einsatzkräfte an der Einsatzstelle etablieren sollen. Dies folgt dem zentralen Grundsatz des Vordenkers in diesem Bereich, Alan V. Brunacini, Phoenix Fire Department.
Einsätze sind eher gleich als verschieden!
Es ist schwierig bis unmöglich, ohne derartige Standards eine beständig gute und effektive Leistung an Einsatzstellen zu erbringen, insbesondere während langer, komplexer oder ungewöhnlicher Einsatzsituationen. Standard-Einsatz-Regeln ermöglichen es erst, einen grundlegenden Einsatzplan für bestimmte Ereignisse zu entwerfen, bevor sie sich ereignen. Sie sind damit eines der wichtigsten Elemente der Einsatzvorbereitung!
Natürlich muß sich ggf. jede Feuerwehr oder andere Organisation besondere Verfahren oder spezielle Ergänzungen geben, die auf besondere örtliche Probleme oder eben andere Ausstattungen Rücksicht nehmen. Grundsätzlich sind die Verfahren aber möglichst übergreifend und für alle gleich zu standardisieren (z.B. FwDV, vfdb-Richtlinien), um es den Führungskräften auch verschiedener Standorte zu ermöglichen, sich auf andere zu verlassen bzw. einfach nur mit der gleichen Sprache zu reden.
Wenden Sie möglichst standardisierte Verfahren an! Dies erleichtert die Zusammenarbeit und erhöht die Ausführungsqualität.
Das Folgende beschreibt einen generellen Rahmen und liefert die notwendigen Hinweise für die Entwicklung von Standard-Einsatz-Regeln die sich auf örtliche Bedürfnisse stützen. Sie beinhalten immer Gebiete wie:
- Einfache Führungsaufgaben – inklusive Standardverfahren zur Übernahme und Fortsetzung der Führung
- Methoden zur Delegation von Führungsverantwortung an Abschnittsleiter
- Alle Bereiche der Kommunikations-, Informationstechnik und Leitstellenarbeit
- Sicherheit an der Einsatzstelle
- Hinweise zur Festlegung taktischer Prioritäten und unterstützender Aufgaben
- Standardverfahren für den Aufmarsch und die Aufstellung der Einheiten an der Einsatzstelle
- Beschreibung der Verantwortungsbereiche und Aufgaben von verschiedenen (Sonder-) Einheiten und -Fahrzeugen.
Charakteristisch für Standard-Einsatz-Regeln ist, Sie sind:
- Niedergeschrieben,
- offiziell und allgemein bekannt,
- für alle Situationen anwendbar,
- gültig und aktuell,
- in die Gesamtstruktur integriert,
- von allen akzeptiert.